2017年工作总结

    2017年，社会法制和民族宗教委员会在市政协常委会议和主席会议的领导下，认真学习贯彻党的十八届历次全会和十九大精神，围绕中心，服务大局，充分发挥专委会的职能作用，通过组织开展调研、视察、走访、宣传等活动，着力推进我市社会法制和民族宗教事业协调发展。

    一、开展系列调研活动

    1.开展“推进我市社区矫正队伍建设”专题调研。2017年3月至6月，我委与市司法局组成的“推进社区矫正队伍建设”调研组，在市政协党组成员、副主席赖双奇的带领下开展专题调研。以龙岩市与各县（市、区）政协联动的方式开展，深入连城、上杭县，新罗区，漳平市实地察看司法所和社区矫正中心，召开座谈会，听取有关情况汇报和意见建议；在漳平市召开全市社区矫正队伍建设专题调研座谈会，听取各县（市、区）政协、司法局调研情况和有关工作汇报，就推进我市社区矫正队伍建设进行了深入探讨。前往南平、厦门、海南等地学习考察，汲取外地的先进经验。先后实地察看县级司法局8个，乡（镇）司法所和矫正中心12个，召开座谈会11场次，在此基础上，形成了调研报告并报市委、市政府。

    2.配合开展“大力推进中心城市畅通工程”调研协商。根据市今年市政协工作的安排，我委积极配合人口资源环境委开展“大力推进中心城市畅通工程”的重点课题调研和协商，积极组织和参与调研，提出对策建议，促成调研报告和协商顺利完成。

    3.开展民族和宗教工作调研。2017年上半年，赖双奇副主席带领我委负责人和有关人员,先后赴连城、新罗、长汀、上杭等县（区）调研民族和宗教工作，实地察看部分宗教场所和民族村，与县（区）政协、相关部门和有关方面负责人座谈，共商推进民族和宗教工作。

    4.开展委员专题调研活动。根据市政协工作要求，为充分发挥委员的主体作用，认真履行政协职能，组织本委委员开展了两次专题调研活动。一是开展了“青少年法制教育情况”调研。2017年10月17日，我委组织13位委员深入武平县，察看了帽村中学，听取永平镇领导和帽村中学有关情况的汇报，委员对加强青少年法制教育工作提出了的意见建议。二是开展了“民族乡村和宗教工作”调研。2017年11月9日，在赖双奇副主席的率领下，我委组织部分委员前往上杭县，先后察看了庐丰畲族乡林下经济万亩金花茶产业示范基地、上杭县级文物保护单位蓝氏家庙、上杭县西门天主教堂，听取了有关方面的情况介绍。在西门天主教堂，调研组成员认真听取有关人员的汇报后，对教堂产权争议问题进行了深入探讨并提出建议，以促进这一老大难的问题尽快解决。

二、配合省政协开展调研活动

    1.配合省政协开展“助推军民融合产业发展”调研。2017年5月份，省政协副主席陈义兴带领“助推军民融合产业发展”重点提案督办调研组，到我市开展调研，我委积极给予配合，协调有关县（区）和部门，组织召开座谈会，陪同调研组深入长汀县考察长汀金龙稀土有限公司、上杭县考察太阳电缆有限公司、新罗区考察龙岩海德馨汽车有限公司实地考察，听取有关部门和企业的工作汇报。

    2.配合省政协“加强我省青少年毒品预防教育构建无毒社区”调研。2017年6月份，省政协社会和法制委副主任张建生带领调研组，到我市开展“加强我省青少年毒品预防教育构建无毒社区”重点提案督办调研。我委认真做好调研的前期工作，积极与相关部门联系，做好调研方案，组织召开座谈会，陪同调研组实地考察龙岩市师范附属小学、龙岩技师学院、长汀县禁毒宣传教育基地、长汀县南山镇南山中学，听取有关部门和单位的工作汇报。

三、开展法治宣传教育活动

    1.开展法律进农村活动。为了进一步推进我市“七五”普法工作，促进农村社会和谐稳定，落实市依法治市领导小组办公室《关于组织开展“护航金砖会晤，普法在行动”主题宣传活动的通知》（龙治办[2017]6号）的要求，2017年9月下旬，在市司法局的支持配合下，我们组织部分法律界委员和律师，以宣传禁毒和反传销为主题，分别深入漳平市溪南镇和连城县北团镇开展“法律进农村”活动。市政协副主席张子平参加活动并讲话，漳平市、连城县政协，以及溪南镇、北团镇领导也分别讲了话。活动注重专业性和实用性，贴近农村生活，通过发放法律宣传材料、提供法律咨询和援助等多种形式来开展，以此增强镇、村干部和村民学法用法意识。活动期间，共发放宣传材料1000多册。

    2.举办市政协机关法律宣传讲座。为进一步贯彻落实“七五”普法工作，2017年10月27日，我委与市政协机关党委联合举办了“市政协机关法律宣传讲座”，市政协委员、福建金磊律师事务所高级二级律师黄家焱应邀以《法治中国，刑事民事法律风险防范》为题作了法律专题讲座。部分市政协委员，机关干部、职工80多人听取了讲座，其中市政协委员35人。授课中，黄家焱律师通过大量生动的案例剖析， 阐明了公职人员防范刑事民事法律风险的重要性。讲座紧扣法治中国建设的要求和实际，深入浅出、通俗易懂，针对性和指导性都很强，为在座的人员上了一堂生动的法治教育课。

    3.进行机关公众法治宣传。为推动市政协机关平安单位建设和法治宣传教育工作，我委与办公室紧密配合，分别于上半年和下半年在市政协机关一楼大堂设置了2期图文并茂的法治宣传教育专栏，并利用大堂电子屏幕滚动显示以法治中国为内容的宣传语。宣传的内容具有广泛性、针对性和现实性，为过往的干部职工关注和了解法治中国提供了较好的平台。

四、多渠道反映社情民意

2017年以来，我委加强社情民意工作，通过委员提案、大会发言材料、社情民意等形式多渠道建言献策。

据统计，有14位委员提交了27件提案，提案所反映的问题涉及我市经济社会事业的方方面面。如“关于构建亲、清政商关系的建议”、“关于如何做好农产品电商的建议”、“关于加快龙岩经济技术开发区高新园区（永定高陂片区）公共配套设施建设的建议”、“关于建立市级网瘾预防和救助中心的建议”、“关于推动民办养老机构发展的建议”、“关于加强文化创意产业人才队伍建设的建议”、“关于企业下岗失业人员续保缴费问题的提案”。

大会发言材料方面，我委组织的大会发言材料有3篇被列入五届二次会议材料：“推进我市公共法律服务体系建设的建议”、“加快推进我市养老服务体系建设的建议”、“聚焦贫困妇女助力脱贫攻坚”。  

黄家焱委员撰写的《破解法官入额“论资排辈”现象，优化司法资源配置的建议》、《“六合彩”违法犯罪各地法院判决不一的问题亟需重视》的社情民意被省政协采用。

五、走访委员做好服务工作

鉴于换届后多数为新委员，为了使新一届委员进一步了解人民政协，认真履行政协职能，提高履职能力，我们陆续走访了部分委员，了解委员的思想、工作和生活情况，为委员履职提供更好的服务。

六、开展政协对口专委会学习交流

2017年3月份，我委参加了省政协社会和法制委、民族和宗教委于分别召开的工作座谈会。会议着重对省市政协工作联动进行总结，省市政协及市与市政协之间工作的经验交流，探讨新形势下如何加强政协社会法制和民族宗教工作的新途径、新方法，对正确履行政协职能、不断提升社会法制和民族宗教工作水平取得了积极的推动作用。

七、扎实做好扶贫攻坚工作

    我委3名干部挂钩5户贫困户，年初分析了致贫原因，拟订了脱贫计划，坚持最少每月沟通1次，每季见面1次，使脱贫计划得到落实。目前5户贫困户已经基本脱贫，有2户已搬入集中建房新居。

八、全力做好安保工作

一是积极做好了厦门金砖会议的安全保卫工作；二是认真完成了党的十九大召开的安全保卫工作；三是挂钩新罗区南城街道，经常深入了解情况，敦促南城落实了综治责任，确保了厦门金砖会议和党的十九大召开的安全。四是确保了市政协五届一次会议顺利进行。我委积极筹备会议的安保的工作，取得市公安局、信访局的支持和配合，认真制定工作方案，积极组织实施，做好大会驻地、会场的安全防范和会议期间的信访工作，圆满地完成了大会的保全保卫工作任务。

2018年工作思路

    2018年，社会法制和民族宗教委要以深入学习贯彻落实党的十九大精神为契机，按照市政协常委会和主席会议的要求，紧扣市委、市政府的中心工作和市政协工作重点，围绕我市社会、法制、民族和宗教方面的重要问题，积极参政议政，为我市社会和谐、经济发展作出新贡献。

一、认真学习贯彻党的十九大精神

一是坚持自学。坚持原原本本自学十九大报告，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深刻理解新成就、新时代、新思想、新问题、新矛盾、新目标、新任务、新要求上下功夫，见成效。二是坚持组织人员积极参加各级组织的学习、辅导、培训班，通过学习加深理解，提高思想觉悟。三是坚持在现实工作中贯彻落实十九大精神。认真领会十九大报告在社会、法制、民族和宗教方面的重要论述，并在实际工作中认真贯彻落实。

    二、深入开展调研活动

    1.开展“加强我市社区网格化服务管理”专题调研活动。调研目的：进一步加强我市外来人口管理，提高整体管理水平；加强外来人口工作、生活、娱乐场所的管理；积极开展外来人口就业指导，预防外来人口犯罪；严历打击外来人员违法犯罪活动。调研内容：对社区现有的外来人口治理工作进行调研，寻求最佳治理模式。调研时间：2018年3-8月开展调研。调研方法：成立专题调研组，分市内、省内和省外三个步骤实地调研，同时向社会发出1000份问卷调查，8月形成调研报告，报市委、市政府。

    2.开展上杭县古田镇“苏家坡少数民族村建设”专题调研活动。调研目的：推动苏家坡村干部群众秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，以“解剖麻雀”方式进一步理清发展思路，紧密结合古田会议旧址群，把苏家坡村打造成集民族文化、红色文化、绿色文化于一身的“中国少数民族特色村寨”，使之成为我市民族乡村实现转型升级、加快发展的样板，成为我市对外展示民族工作成果、民族文化风采的窗口，成为游客体验“探畲山、赏畲景、住畲家、尝畲菜、学畲语、听畲歌、观畲舞”的目的地。调研内容：发展产业带动村民增收致富，带动村集体经济发展；美化环境种观赏树种，吸引游客，小溪两岸建造休闲长廊；改造民居对全村所有住房进行坡屋统一全面改造；完善设施增加旅游必备设施大力发展乡村旅游；传承文化对民族的语言文化和传统活动要保持。调研方式：考察苏家坡村村容村貌；考察浙江景宁畲族自治县；召开座谈会。

    3.开展“佛教法眼宗”历史传承专题调研活动。调研目的：深入了解法眼宗佛教文化历史渊源以及传承发展；了解法眼宗佛教寺院的基本情况及其分布；法眼宗佛教传统文化保护以及弘扬。调研形式：深入长汀、连城、新罗、漳平等有关县（市、区）法眼宗佛教寺院调研；前往法眼宗祖庭南京清凉寺调研考察。

    三、开展“七五”普法宣传教育活动

    1.开展法律进社区宣传活动。拟于2018年9月，在本委挂钩的新罗区南城办事处开展法律进社区活动，以禁止毒品、电信诈骗和反赌博为重点宣传内容，编印宣传资料，设置宣传现场，开展专题宣传活动。

    2.编制出版《以案释法》宣传读本。拟于2018年6月以前，以机关干部为宣传对象，以容易触犯的法律条文为线索，以本地案件为解读，编制出版生动易懂的法律宣传读本。

    3.开展法律知识专题讲座。拟于2018年10月，聘请黄家焱律师在市政协机关和部分委员中开展法律知识专题讲座，以提高法律观念，增强法律意识。

    4.抓好创建平安单位工作。根据市委、市政府和市政法委创建平安单位的目标要求，认真制订工作计划，细化抓好工作落实，确保单位平安。

    5.抓好重大活动的安全保卫工作。根据重大活动的性质和任务，协同公安、交警、信访等部门制订详细计划，深入活动现场，驻点抓好落实，确保活动安全。

    四、开展走访视察活动

    1.积极开展走访委员活动。对本委委员在市政协五届二次会议后，集中相对时间开展单独走访，倾听委员心声，明确履职要求，提出新年度任务。

    2.积极组织本委委员活动。对本委52名委员分界别、分批次、采取不同形式组织活动，激发委员参政议政热情，提高委员履职能力。

    3.积极开展走访视察活动。对少数民族乡村、宗教寺庙有针对性地开展走访视察活动，激发爱国热情，弘扬传统精神，促进社会和谐。

五、加强对口联系协作

    1.加强与对口市直部门的对口联系协作。对本委22个联系协作单位主动要求固定联系人员，主动加强联系沟通，主动了解联系单位情况，协作做好各项工作。

    2.加强与上级政协的联系协作。加强与省政协社会和法制、民族和宗教委的联系，主动了解工作动态，全力做好省政协来岩调研、走访、视察的协助工作。

    3.加强与兄弟省、市政协社会法制和民族宗教委来岩单位的协作。主动提供工作、生活条件，努力满足来岩单位的目的要求，加强联系，增进友谊，协作共进。

六、加强社情民意和信息工作

    1.发动本委委员每人撰写一件以上提案。

    2.积极组织本委委员每人最少反映一条社情民意信息。

    3.积极组织本委委员提交委员大会发言材料任务。