提案是政协委员和参加政协的各民主党派、工商联、有关人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见或建议。

    一、提案质量的基本要求

    撰写提案总体上要有情况、有分析、有能解决问题的可操作性的具体建议，一份高质量的提案，应具备以下六个方面：

    1、反映大事。这是“有情况”的主要点。所谓大事就是党的路线方针政策在本地贯彻执行情况、本地党委、政府中心任务、重要工作、重大事项决策落实情况以及社会普遍关心的重大问题解决情况。反映大事才能体现人民政协政治协商、民主监督和参政议政的基本职能，才能体现提案的参政议政水平。提案意见建议应是在本地党政职权范围内能解决的问题，才能立案；超出本地职权范围的提案，只能通过上级政协委员向上级政协提出提案；或者作为意见、建议转交有关职能部门研究处理。
　　2、言之有据。这是有分析的体现。提案是政协委员和参加单位行使民主权利的重要形式，有其严肃性。须在调查研究基础上进行，分析和建议须符合现行的法律法规，避免“即兴之作”或信手拈来的“听说”、“据说”、“据反映”之类。也不能凭个人的好恶评点问题，要客观公正，实事求是。
　　3、案情清楚。这是解决问题的重要依据，如果主要情节不清，问题就无法解决，因此，须真实明确，言之有物，并力求开门见山，语言简洁，说理充分，判断正确，避免笼统、空洞。
　　4、建议具体。这是提案能否被采纳的关键。因此必须针对案情，提出相应的建议、意见或要求，力求具体、可行，缺乏可行性的建议，意见再好，也难于落实。
　　5、一事一案。力戒一案多事，如果一案多事：一是情况难于说清；二是难以确定承办单位；三是容易造成承办单位之间，难以协调推萎扯皮，影响办理时效，有些只能作来信处理。
　　6、书写工整。提案应在提案委员会统一印发的提案纸上书写，体现提案的严肃性，也是存档和提案处理工作的要求，字迹潦草无法辨认，会给处理工作带来不便，贻误时间。

    二、提案的基本格式

    1、案由——实际上是提案的题目，不宜太长，用简明扼要的文字表达清楚，说明提案要求解决什么问题就可以了，案由和提案内容要一致。

    2、提案者——提出提案的政协委员姓名或单位名称（以单位作为提案人的要写单位全称，经主要负责人签字后，并加盖公章）；联系人、联系电话、通讯地址、邮政编码要如实填写清楚；如联名提案时，发起人应当作为第一提案人，便于办理提案时交流情况。
    3、正文——要做到有情况、有分析、有具体建议。 

    （1）有情况：简要介绍基本情况；

    （2）有分析——提出存在的问题， 针对问题情况，对照有关政策、法律法规、伦理道德及实际工作情况等多方面进行科学分析；它是提案的核心部分，要有理有据，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。
    （3）有具体建议——针对提案所反映的问题，提出自己解决问题的具体建议或办法，建议部分一定要写真、写实、具体、可行，具有可操作性。

    4、提案委员会意见——由政协提案委员会填写，主要是对提案进行编号，确定承办单位或承办方式。

    三、提交的方式：文本提交,一式两份。