重要会议

【市政协四届三次会议】 2014年1月4—7日，中国人民政治协商会议第四届龙岩市委员会第三次会议在龙岩人民会堂召开，大会应到委员350人，实到委员321人。受第四届市政协常委会委托，市政协主席饶作勋向大会作四届市政协常委会工作报告，回顾市政协2013年工作情况，提出2014年工作意见。副主席郑立明作四届市政协常委会关于市政协四届二次会议以来提案工作情况的报告，市政协各专门委员会向大会书面报告2013年工作情况。委员们列席市人大四届三次会议，听取市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作报告和计划、财政报告。11名市政协委员在会上代表市各民主党派、工商联及有关界别发言。会议审议通过了饶作勋同志不再担任市政协主席、赖永龙同志不再担任市政协副主席，以无记名投票方式，选举温锡浩同志为政协第四届龙岩市委员会主席，增选林志娟、童章平、曾晓阳同志为政协第四届龙岩市委员会常务委员。闭幕会上，听取了提案委员会关于《关于市政协四届三次会议提案初审情况的报告》（书面），审议通过了《中国人民政治协商会议第四届龙岩市委员会第三次会议决议》。温锡浩主席主持闭幕会，中共龙岩市委主要领导在会上讲话。

【市政协常委会议综述】  2014年，市政协分别于1月5日、1月7日召开四届十二次常委会第二、第三次全体会议，于6月27日、10月13日、12月30日召开四届十三次、十四次、十五次常委会议。在岩省政协委员、各县（市、区）政协主席、市政协机关各委室负责人列席会议。

四届十二次常委会第二次全体会议。会议在四届三次全会期间召开。会议审议通过了四届市政协补选主席、增选常务委员正式候选人名单；通过了市政协四届三次会议《选举办法》；通过了四届三次会议选举工作总监票人、监票人名单；确定了四届三次会议选举工作总计票人、计票人名单。

四届十二次常委会第三次全体会议。会议在四届三次全会期间召开。会议听取了各组讨论“两院”工作报告、审议提案初审情况报告（草案）、大会决议（草案）的情况汇报；审议通过了提案初审情况报告；审议通过了市政协四届三次会议决议（草案）。

四届十三次常委会议。会议协商讨论了《优化产业发展环境做大做强龙头企业》调研报告；审议通过了第四届龙岩市政协副秘书长名单，不再担任第四届龙岩市政协委员、常务委员名单，第四届龙岩市政协关于撤销林火兰委员资格的决定；会议还书面通报了市政协2014年上半年工作情况。

四届十四次常委会议。会议专题协商推进我市农村医疗卫生事业发展， 市政协副主席张琼珊代表市政协视察团对“全市农村医疗卫生事业发展”视察情况作了介绍；11位市政协常委和委员即席发言，提出真知灼见，积极建言献策；市卫生局、发改委、公务员局等部门负责人现场回应，作了表态发言。市委常委、纪委书记李成荣，副市长郭丽珍应邀出席会议并分别讲话。

四届十五次常委会议。会议传达学习了市委四届七次全会精神，协商讨论了市政府工作报告（征求意见稿）；听取了市政府系统办理市政协四届三次会议以来提案工作情况的通报，市中级人民法院、市人民检察院2014年工作情况通报；审议了市政协常委会工作报告（讨论稿）、市政协常委会关于提案工作情况的报告（讨论稿）和各专门委员会2014年工作情况报告（讨论稿）；审议通过了关于召开市政协四届四次会议的决定，市政协四届四次会议议程（草案）、日程（草案）及其他有关事项。

【市政协与各民主党派、工商联工作座谈会】2014年3月10- 15日，市政协先后召开各民主党派工作座谈会，与会人员围绕在全市中心工作和政协工作中如何更好地发挥民主党派作用，推进我市经济社会发展，充分发表了自己的看法。市政协主席温锡浩主持会议并讲话，副主席李占开、张菊兰，副主席、九三学社龙岩市委会主委李新春，副主席、民盟龙岩市委会主委张琼珊，副主席、致公党龙岩市委会主委张子平，市政协秘书长吴奋强分别出席会议。

【市政协学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神座谈会】2014年10月13日下午，市政协学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神座谈会在龙岩人民会堂召开。会上，市政协主席温锡浩，市各民主党派、工商联以及武平县政协主要负责人，结合工作实际，畅谈了学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的体会，并就做好新时期政协工作，履行政协委员职责提出了有针对性的意见建议。市委书记梁建勇出席会议并作重要讲话，市政协主席温锡浩，市政府副市长郭丽珍，市政协副主席李占开、李新春、张琼珊、张菊兰、郑玉琳、张子平等出席会议。

【市政协2015年工作务虚会】2014年12月2日上午，市政协召开2015年工作务虚会，与会人员围绕如何贯彻落实中共十八届三中、四中全会精神和市委四届六次全会精神，推进协商民主广泛多层制度化发展，以及推进龙岩加快发展等问题积极建言献策，畅谈了2015年政协履职的主要工作思路。市政协主席温锡浩主持会议并讲话，副主席郑立明、李占开、李新春、张菊兰、郑玉琳、张子平，秘书长吴奋强出席会议，机关副处级以上干部列席会议。

【市政府与市政协联席会议】2014年12月29日下午，市政府与市政协召开联席会议，市政府与市政协相互通报了今年以来工作情况和明年工作安排。池秋娜市长、温锡浩主席出席会议并分别讲话。市政府副市长张斯良、陈盛仪、游晔、赖永龙、李俊伟、蔡蔚荻，市政协副主席郑立明、李占开、李新春、张菊兰、张子平，市政府秘书长姚植华，市政协秘书长吴奋强出席会议。

视察调研

【全国政协到龙岩调研考察】2014年6月19日，全国政协教科文卫体委员会副主任段世杰一行，在省体育局党组书记、局长、省政协教科文卫体委员会副主任徐正国等陪同下，到我市开展“构建多元化的全民健身公共服务体系——加强群众体育设施建设”专题调研。段世杰一行在市体育公园实地察看了我市体育场地设施建设情况，对我市开展全民健身工作和群众体育设施建设情况给予充分肯定。市领导温锡浩、郭丽珍、李新春陪同调研。

【省政协到龙岩调研考察】2014年3月3—7日，省政协“减轻基层组织负担”专题调研组深入到我市，就贯彻落实省委办、省政府办《关于减轻基层组织负担的十条规定》执行情况开展专题调研。调研组听取了龙岩市、新罗区、上杭县和漳平市政府的专题汇报，召开8场座谈会，实地考察10个村（社区），对30个村（社区）开展问卷调查，对10个村（社区）书记（主任）进行访谈，深入了解龙岩市贯彻落实“减轻基层组织负担十条规定”工作情况，听取基层对减轻基层组织负担的意见建议。市政协副主席张琼珊和5位市政协委员参与调研。

2014年 4月14—17日，省政协副主席陈向先带领调研组到我市开展“传统古村落保护和发展”专题调研。调研组实地察看了新罗区适中镇中心村，上杭县太拔镇院田村，永定县下洋镇中川村和初溪村、湖坑镇洪坑村，漳平市赤水镇香寮村、双洋镇东洋村、城内村，武平县岩前镇灵岩村、中山镇，长汀县三洲镇三洲村、新桥镇新桥村、馆前镇坪埔村，连城县宣和乡培田村和四堡乡务阁村、中南村等古村落、古民居，并在各地召开座谈会。市政协主席温锡浩，副主席张琼珊、张菊兰分别陪同调研。

2014年4月15—17日，省政协经济委员会主任叶顺煌带领省政协调研组来岩开展“发展民营经济”专题调研，听取了我市民营经济发展情况汇报，并前往上杭、新罗等地民营企业走访考察。市领导张天洲、李占开、郑玉琳分别陪同调研。

2014年6月4—6日，以省政协副主席陈绍军为组长的省政协“文化与旅游融合发展”调研组一行到我市调研，先后实地察看了高陂镇西陂天后宫、永定城区文化旅游项目以及永定土楼，长汀县省苏维埃旧址、瞿秋白纪念馆及长汀古城墙、太平廊桥、大夫第和沿江两岸文化旅游项目，并召开座谈会。市政府副市长郭丽珍，市政协副主席李占开、张菊兰分别陪同调研。

  2014年7月14—15日，省政协科教文卫体委员会副主任、省卫生计生委副主任阮诗玮带领省政协调研组到我市开展“完善医患纠纷调处机制”专题调研。 调研组一行走访了市第二医院、市医患纠纷调解委员会、龙岩人民医院，深入了解我市医患纠纷调处情况，并召开座谈会，听取有关部门、病患者及家属代表的意见建议。市政协副主席李新春陪同调研。

2014年7月16日，省数字办副主任、省经济信息中心主任陈荣辉带领省政协调研组到我市开展“关于完善我省重点流域生态补偿机制的对策建议”重点提案督办专题调研。调研组一行先后实地察看了新罗区江山镇铜砵村生活污水处理站、南城街道塔后养殖场拆除情况、马坑溪小流域太保林矿区水土流失治理情况以及石锣鼓湿地公园，详细了解我市在农村环境整治、养殖业污染治理、矿业污染整治等方面的措施、成效和经验。市领导毛高良、李占开陪同调研。

2014年10月22—23日，由省政协常委、香港万城集团董事长林民盾为团长的省政协港澳委员、特邀委员考察团一行到我市参观考察。考察团一行瞻仰了古田会议会址，参观了古田会议纪念馆，重温古田会议精神，感受闽西红色文化；参观了龙净环保股份有限公司、长汀水土保持科教馆、项公亭、南坑村及三洲湿地公园，深入了解我市在经济发展、水土流失治理、生态建设等方面的工作情况。省政协副主席张燮飞，省政协港澳台侨和外事委员会主任翁星，省委统战部副部长陈飞，市领导梁建勇、池秋娜、温锡浩、李成荣、张斯良、郑玉琳等分别参加和陪同相关活动。

【市政协重点视察调研】2014年5月12—16日，以市政协主席温锡浩为组长，副主席李占开、郑玉琳为副组长的调研组，分成3组深入有关企业和相关部门，开展“优化产业发展环境做大做强龙头企业”专题调研。围绕扶强扶大企业、优化发展环境，淘汰落后产能、拓宽融资渠道，发展战略性新兴产业、加强企业人才队伍建设，以及我市产业结构转型升级等相关问题，深入有关县（区）、新区、市经济技术开发区企业实地考察，详细了解企业经营生产情况，听取企业家们的意见建议，并组织召开多场座谈会。

2014年5月29日，以市政协席温锡浩为组长，副主席张琼珊为副组长，部分省、市、县政协委员，市直有关单位负责人，专家学者参加的调研组，分成3组深入有关县（市、区）及乡镇开展“古村落古民居保护开发利用”专题调研。调研组分别前往连城县庙前镇芷溪村、新罗区万安镇竹贯村等地，详细了解古民居古村落现状、采取的保护措施以及面临的困难问题，并召开了多场次座谈会。

2014年7月11日，以市政协主席温锡浩任组长，副主席郑玉琳为副组长的调研组，对加快推进漳平特种钢生产基地建设进行专题调研。调研组先后召开了6场不同形式的座谈会，与市直有关部门、漳平市政府、业主单位、相关律师进行座谈交流，对相关问题的解决进行探讨，对加快推进项目建设提出了意见建议。

2014年7月21—24日，市政协组织部分省、市政协委员开展全市饮用水源地保护和农村饮水安全视察。21日上午，召开视察动员会，市政协主席温锡浩，市政府副市长毛高良，市政协副主席李占开、李新春、张琼珊、郑玉琳，秘书长吴奋强，在岩部分省、市政协委员及市直有关部门负责人参加，李占开副主席主持会议，毛高良副市长通报全市水源地保护和农村饮水安全有关情况。21日下午，视察团分成4组分别前往各县（市、区）实地察看饮用水源地保护和农村饮水安全保障情况，并召开多场座谈会，广泛听取县（市、区）政府及有关部门的意见建议。30日上午，召开视察反馈会。

2014年8月19—21日，以市政协主席温锡浩为团长，副主席李占开、李新春、张琼珊、郑玉琳为副团长，部分省、市政协委员参加的视察团，对我市农村医疗卫生事业发展情况进行视察。视察团听取了市政府及有关部门情况通报，分成4组对7个县（市、区）农村医疗卫生事业发展情况开展视察，召开了多场座谈会，并向当地农村居民、管理人员、医护人员开展问卷调查，详细了解乡镇卫生院、村卫生所的基本情况及发展中存在的问题。

主要工作

【思想基础不断夯实】始终把思想政治建设摆在首要位置，通过党组理论中心组学习、党组会议、主席会议、常委会议、专题报告会、机关干部会议等形式，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神及省委、市委有关会议精神，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来，始终坚持正确政治方向，主动融入改革发展大局，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。精心组织召开学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上重要讲话精神座谈会，市委梁建勇书记出席会议，并就做好新时期政协工作提出了明确要求，进一步增强了坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性和坚定性。加强培训教育，在古田党员干部教育基地举办了2014年常委读书班，市委书记梁建勇，市委常委、纪委书记李成荣，副市长张斯良专程看望了学员，并与学员座谈，听取学员意见建议。

【专题调研献计发展】2014年，市政协先后开展了8次专题调研，多篇调研报告得到市委、市政府主要领导及分管领导的批示。其中《优化产业发展环境做大做强龙头企业》的调研报告，在市委、市政府2014年上半年经济形势分析会上作为会议材料印发；报告中提出的“强化领导挂钩龙头企业和重点项目制度，龙岩大道广告牌应作为宣传龙头企业窗口”等对策建议得到有效落实。《古村落古民居保护开发与利用》调研报告提出的意见建议，市政府进行专题研究并出台了《关于进一步加强传统村落保护利用的实施意见》；市委宣传部和市文广新局对意见建议高度重视并予以采纳。

【民主监督有为有效】坚持把维护人民群众根本利益作为民主监督的出发点和落脚点，通过实地视察、现场座谈、集中协商等方式，扩大民主监督参与面和影响力。选择了事关人民群众切身利益的“全市饮用水源地保护和农村饮水安全”“农村医疗卫生事业发展”两个重点民生问题，联合县（市、区）政协，精心组织开展视察活动，提出的对策建议进入党政决策部署，转化为具体的政策措施，促进市政府出台了《关于加强农村饮水安全工作六条措施的通知》《关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全的实施意见》等政策规定，推动了水源地保护和农村饮水安全工作的开展。

【服务大局积极主动】积极参与、主动融入市委市政府中心工作，市政协主席会议成员分别挂钩有关重点项目和产业。建立和完善了市政协领导挂钩联系工作制度，坚持“四下基层”“三联三促”“联乡挂村帮户”，在招商引资、项目建设、新农村建设、民生改善等方面出谋献计、牵线搭桥，多渠道帮助挂钩村争取资金331.36万元。积极开展走访服务委员企业活动，主席会议成员先后带队走访了委员企业227家，力所能及地帮助企业解决实际困难。发挥文史资料存史资政作用，编辑出版《闽西文史资料》第十三辑，完成“闽西两江文明丛书”影视文学剧本《回到柳村》和《福建土楼》的定稿与出版，在市、县20多个机关事业单位举办《寻找中国共产党的生命线——党的群众路线在闽西的初步形成与实践》的专题辅导讲座。

【专题协商注重创新】积极探索“政协调研、共同协商、部门回应、政府采纳”的专题协商新模式。重点组织开展了优化产业发展环境做大做强龙头企业和推进农村医疗卫生事业发展等两次专题协商活动，达到了广开言路、博采众谋、推动工作的目的。“关于推进农村医疗卫生事业发展”专题协商会提出的许多意见建议，被吸纳到市政府深化医疗卫生改革的具体部署中；针对专题协商中提出的政策落实不到位问题，市政府组织3个督导小组开展了农村医疗卫生事业政策落实情况督查；针对制约农村医疗卫生事业发展最核心的人才瓶颈问题，市公务员局下发了《关于推进基层卫生单位人事制度改革促进我市农村医疗卫生事业发展的通知》，赋予基层医疗单位人才招聘自主权，绩效工资、职称评聘享有优惠政策。

【提案办理求实求效】四届三次会议以来，共收到提案394件，立案375件，提案办复率100%。通过双向测评、提案办理绩效考评等措施，协同推进提案工作“提、立、办、督”有机结合，实现提案质量和办理质量“双提高”。组织提案人、承办单位开展面对面提案办理“三结合”座谈协商会，重点就中心城市管理等方面的提案开展协商，加强提、办、督三方的协商交流。创新重点提案督办形式，对年初确定的《关于批准汽车金融公司在我市开办汽车抵押贷款增加财政收入的建议》等4件重点提案，由市政府领导亲自督办，取得了良好效果。继续办好“提案之窗”栏目，先后对中小企业技术创新、重视住宅电梯安全、加强助力车管理、盘活闲置土地等10个专题进行了50期系列追踪报道，社会反响良好。

【社情民意渠道顺畅】通过社情民意信息，向党委、政府及有关部门反映重要情况、重大问题，提出意见建议。全年市政协向上级政协报送社情民意信息300多件，被全国政协采用1件，省政协采用118件，省委、省政府领导批示10件。编辑报送市委、市政府社情民意专报件20期，多数得到市委、市政府领导批示。比如，反映的《关于住房公积金实施按月划拨抵扣还贷的建议》，市政府及有关职能部门专题研究，出台了我市住房公积金贷款和还贷新政策，进一步提高了个人住房公积金账户资金的使用效益。

【联谊交流积极推动】加强与少数民族和宗教人士的联系，注重听取他们的意见建议，努力促进民族团结、宗教和谐和社会稳定。密切与港澳台同胞、海外侨胞的联谊联系，保持和发展与华人社团、侨领的友好关系。组织人员赴港参加福建省港区政协委员联谊会第二届理监事会就职典礼暨庆祝香港回归十七周年联欢晚会有关活动，向港区政协委员通报我市经济社会发展情况和市政协工作情况，为港澳委员知情明政、履行职能搭建平台。组团出访新加坡、马来西亚等地开展联谊交流工作。全年共接待来岩考察交流访问的海内外团组8批次。开展了侨资企业发展情况调研，努力为侨资企业排忧解难。

【机关建设不断规范】大力推进“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关建设，为议政履职提供坚强保障。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持问题导向，抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各环节工作，认真整改“四风”问题，确保了活动实效。认真执行中央“八项规定”，规范各类会议活动，精简文件简报，压减“三公”经费，调整清理办公用房，在机关形成崇尚节俭、反对浪费、廉洁从政的良好氛围。加强对委员的严格教育和日常管理，按照有关规定撤销了7名市政协委员的委员资格。建立和完善制度，制订了《龙岩市政协机关联系服务“委员直通车”制度》《龙岩市政协密切联系服务委员与群众制度》《提案办理情况绩效考评细则》《龙岩市政协系统宣传信息工作评比奖励办法》等；修订完善了公务接待、公务车辆管理等规章制度。

龙岩市政协组织机构负责人名单

[龙岩市政协主席、副主席，正副秘书长名单]

主  席：温锡浩（2014年1月任）

副主席：郑立明、李占开、李新春、张琼珊（女）、张菊兰（女）、郑玉琳（女）、张子平

秘 书 长：吴奋强

副秘书长：朱明生、吴小玲（女，2013年10月任）

[龙岩市政协各委室主要负责人名单]

办 公 室                 主任：朱明生

委员工作室               主任：王  俊

提案委员会               主任：罗裕清

经济委员会               主任：吴勇勤

人口资源环境委员会       主任：林庭芳

教科文卫体委员会         主任：李红莲（女）

社会法制和民族宗教委员会 主任：邱  雨

港澳台侨委员会           主任：傅雪惠（女）

文史和学习委员会         主任：孙国亮

[龙岩市各县（市、区）政协主席、副主席名单]

新罗区政协

主  席：张志佳

副主席：张学强、李动生、马晓红（女）、陈小萍（女）

永定县政协

主  席：阙焕林

副主席：简连章、熊  明、郑新彩

上杭县政协

主  席：刘清祥

副主席：蓝建杭、李维广、张富英（女）、胡金祥

武平县政协

主  席：邓穗明

副主席：吴兆荣（2013年12月任）、谢素英（女）、修金华（女）、梁昌和（2013年12月任）

长汀县政协

主  席：丘桂萍（女）

副主席：黄昌钰(2014年11月退休)、杨俊东（2013年12月任）、梁承发、袁跃华、马  骏（女）（2013年12月任）

连城县政协

主  席：林家龙

副主席：张小玲（女）、李水根、吴  蓉（女）、沈满云(女)(2014年2月任)

漳平市政协

主  席：陈家鸿

副主席：郭晓玲（女）、黄建新、朱华勤（2014年1月）、李月娥（女）（2014年1月任）、黄笃流、吴余旺

（饶宸源、吴烨 撰稿）